周丕儒（1884-1950），字文卿、男、汉族、祖籍南京。光绪十年（1884）生于玉溪。曾任勐海县商会会长、建设局局长、财政委员会主任等职。

　　周丕儒幼儿时不幸失去双亲，曾做过染工、挑夫。18岁时，得友人相助，开始独立经营小本生意，时常往来于玉溪、楚雄、景东等地。

　　民国2年（1913）5月，应思茅厘金局长秦亮廷先生邀请，周丕儒来到思茅协助其办理税务。民国3年（1914），周丕儒与朵云峰一起被派往佛海（勐海）经营茶盐生意。民国5年（1916），周丕儒、朵云峰、刘华新离开厘金局，在佛海租房合伙开办“三益祥”店铺，坐镇经营。不久，澜沧地方发生骚乱，波及周边地区，佛海人心惶惶，生意无法进行。民国8年（1919），周、朵、刘三人的店铺停业散伙。同行友人纷纷离开佛海还乡，周丕儒留居佛海，独资经营，收购茶叶、樟脑、药材等货物运往内地销售。

　　民国14年（1925），周丕儒在佛海曼嗄街建盖新房，开办“可以兴”茶庄。由于经营有方，连年生意兴隆，名声日振。民国17年（1928），佛海成立商会，周丕儒被推选为会长。任职期间，他勤于任事，发展商贸，并极力维护商人的合法权益。鉴于当时勐海茶税繁重，他上书省政府，要求减免茶税。他在报告中申述道：“佛海开辟不久，许多行业尚无开始。边地最为发展仅有茶叶，人民尚处贫困地步，捐税繁重，边民无力承担，会打击边地商民积极性。如无人经营，东南亚茶叶市场将被日本夺去……政府应减免捐税，鼓励茶叶发展，才有利边地富强。”省政府采纳了他的建议，降低了茶税，促进了茶叶生产和贸易的发展。

　　同年，云南省建设厅委任周丕儒为佛海县建设局局长。他在县教育局长李拂一、建设局副局长刀宗汉、工程师仓树秋等人的协助下，开始进行佛海县城的建设规划。他们动员各界人士建盖瓦房，发动商人集资修桥铺路，并命名县城各街、路、巷，整顿市容。周丕儒勤于任事的同时，热心参与，积极扶持地方的公益事业。他曾说：“人生于宇宙间，不过与草木同朽了。虽有几个铜钱，到一撒手人寰，又何希益？”他常不惜把自己苦心经营所得的钱财用于公益事业建设之中。

　　民国18年（1929），周丕儒、李拂一发动佛海县城商贾集资入股，购买发电机1台，创办了佛海县电力公司，使城区居民首次用上了照明电。公司办了5年，后因油源供应困难而停办。民国24年（1935），周丕儒与李拂一合资从上海购置图书1万册，创办佛海县近代图书馆，为城区人民提供阅览场所，传播了文化知识。同年，周丕儒出资建盖房屋31间，出租给商贩摆摊，所收租金捐献给佛海县教育局，作为地方教育经费。地方人士感其义举，将街房称为“丕儒廊”。

　　民国25年（1936），成立佛海简易师范学校时，周丕儒又捐资建盖校舍。对于此举，他说：“予之所以想捐此最卑最微之捐助，不过是想作为一个抛砖引玉之办法而已。使后来之大商巨贾，慷慨捐助，教育日趋发达，文化蒸蒸日上，以臻繁荣之境，使边地儿童得享受容易就学之幸福，异日成长，不致像予受少读书之苦，乃予之磬香祈祷矣！”他捐资助学的善举，受到社会各界之好评，也受到当时云南省主席龙云的嘉奖。同年，周耗资千余元修建笼山外大桥（今粮食局旁）。县长李毓茂为桥题名曰“永福桥”。

　　周丕儒认为：“人生痛苦莫如患病。患病若无相当的医生，惟有置身于死地了”。看当年佛海之缺医少药，念医药之重要，民国26年（1937），周丕儒带头捐款500元，并千方百计动员佛海各茶号，按每灶捐款200元，共集资4千余元，购置了医疗器械、药品，由李拂一从缅甸请来医生陈少川，将“洪记茶庄”捐抵的一间房子作诊所，于当年4月开诊。医院开办近10年，为众多佛海人民解除了病痛之苦。

　　民间26年（1937），抗日战争爆发。第二年，佛海县城由李拂一发起，周丕儒主持召开大会，成立“佛海抗敌后援分会”，积极宣传抗日，号召社会各界“有力出力，有钱出钱”，支援抗战。周丕儒带头捐国币2.5万元及一批药品。

　　在与周丕儒同甘苦共患难的岁月里，其傣族妻子刀南板亦不断增长爱国爱乡之情。民国30年（1941）7月，刀氏患病日重。临终前，嘱咐丈夫把她生前2千余元积蓄中的1千元作为救国基金，再提600元作地方教育经费。刀氏此举，无疑是受丈夫影响所致。经佛海县长上报，省政府授予刀氏“边地傣族的巾帼楷模”称号，予以表彰。

　　周丕儒诚厚待人，朋友有困难时，他总是解囊相助。李拂一著的《泐史》、《车里宣慰世系考订》完稿后缺资付印，周丕儒得知后，立即出资帮助李拂一付印出书。同乡友人张敏然患重病，周丕儒亲自送往昆明医治，为其支付一切费用。几年后，张敏然病复发死于佛海，张妻悲伤过度亦病逝，留下一子一女。周丕儒承担起扶养这一双孤儿的责任。

　　民国39年（1950），周丕儒因病医治无效去世，享年66岁。

　　柯树勋遗著有《普思治边志略》及《龙江诗集》。

　　这是一位有争议的人物，但在开发治理西双版纳的历程中无疑是一位重要人物。